Главная  Экономика  Любой успех на рынке ФАС будет преследовать как «покушение на доминирование»

Москва, Декабрь 08 (Новый Регион, Алексей Усов) – Антимонопольная служба подготовила скандальный пакет антимонопольных поправок. Служба полностью отказалась от идеи преследовать компании за «злоупотребление рыночной властью» и предлагает отменить «порог доминирования в 35% рынка», который определяет круг компаний, способных с точки зрения закона на ограничение конкуренции. Это распространит действия закона на все компании в России – монополистом может быть признан любой игрок, способный повлиять на рынок. Об этом в понедельник пишет газета «Коммерсант».

Сегодня Федеральная антимонопольная служба (ФАС) повторно внесет в правительство первую часть «второго антимонопольного пакета». Первым антимонопольным пакетом в службе называют блок законопроектов 2006 года, в том числе действующий закон «О защите конкуренции».

ФАС отвергла норму о введении ответственности за злоупотребление своим положением для компаний, не занимающих доминирующего положения на рынке, но нарушающих «принцип добропорядочности» или «злоупотребляющих рыночной властью». В соответствии с новыми поправками, доминирующим может быть признано положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке составляет менее 35%, но который может оказывать решающее воздействие на общие условия обращения товара». Положение компании признается доминирующим, если одновременно соблюдаются три условия: хозяйствующий субъект имеет возможность в одностороннем порядке определять уровень цены, доступ на соответствующий товарный рынок новых конкурентов затруднен, и реализуемый товар не может быть заменен другим.

Несложно показать, что под такое определение «доминирования» может подпадать любая успешная компания на рынке вне зависимости от ее размера. В частности, выход на рынок с любым инновационным продуктом, в том числе радикально более дешевым, чем у конкурента, ставит ее в положение, аналогичное монополии. В случае если ФАС удастся доказать наличие всех трех составляющих, нарушителю будет грозить штраф до 20 тыс. руб. для должностных лиц и до 1 млн руб. для юридических лиц.

Кроме отмены порога доминирования, что на порядок усиливает возможности службы, ФАС продолжает работу над поправками, дающими ей право требовать от монополиста продавать часть продукции на бирже по согласованной в ФАС цене. Не отказалось ведомство и от раздела «Особенности антимонопольного регулирования в отдельных отраслях», ограничивающего расширение бизнеса монополистов.