Главная  Политика  Тимошенко опять «нагнула» крымский Совмин: исполнительной власти автономии запрещено самостоятельно распоряжаться госсобственностью на полуострове

Симферополь, Июль 30 (Новый Регион – Крым, Анна Ахметова) – Министерствам и ведомствам Крыма запрещено заключать договора о совместной (в том числе инвестиционной) деятельности в отношении объектов госсобственности. Отныне все действия, связанные с управлением государственного имущества на территории полуострова, должны согласовываться Кабинетом министров Украины.

С таким разъяснением по поводу распоряжения Кабмина от 7 мая 2008 г. № 703 «Вопросы заключения некоторых договоров» выступило Министерство экономики Крыма.

Распоряжением украинского правительства, центральным органам исполнительной власти, другим субъектам управления объектами государственной собственности поручено обеспечить заключение предприятиями, учреждениями, и организациями, которые относятся к сфере их управления (отнесены к их ведению) договоров о совместной (в том числе инвестиционной) деятельности, договоров комиссии, поручения, управления имуществом исключительно на основании соответствующих решений Кабмина. Эта норма относится также к хозяйственным обществам, в уставном фонде которых доля государства превышает 50 процентов.

«В связи с этим установлено, что решение Совмина Крыма должно приниматься в форме распоряжения и содержать согласование Кабинета министров Украины заключения субъектом хозяйствования соответствующего договора, предложенного субъектом управления объектом государственной собственности», – разъясняет Минэкономики.

Проект такого распоряжения заинтересованный субъект управления должен согласовать с Минфином, Минэкономики, Фондом государственного имущества и Минюстом Украины.

Напомним, что 24 июля глава Совмина Крыма Виктор Плакида направил обращение к мэрам городов полуострова и руководителям местных администраций с просьбой обеспечить пропаганду необходимости вступления в НАТО. В своем письме Плакида, со ссылкой на указы президента Виктора Ющенко и премьер-министра Юлии Тимошенко, поручил мэрам и главам администрации Крыма назначить ответственных за проведение пропаганды, а также составлять отчеты о проделанной работе на украинском языке, чтобы отправлять их в Киев.

После распространения крымскими БЮТовцами фотокопии данного письма, Плакида объяснил, что выполнял исключительно распоряжения высшего руководства государства, но ему больше по душе внеблоковый статус Крыма.

«Постановления правительства Украины и Указы президента Виктора Ющенко имеют свои определенные вертикальные исполнения, основываясь на которых и было направлено письмо городским головам и председателям госадминистраций в Крыму о проведении ознакомительных занятий о НАТО», – подчеркнул Плакида.

Как сообщал «Новый Регион», еще от 19 февраля Совет министров Крыма своим постановлением признал право Фонда госимущества Украины на управление, приватизацию и аренду госсобственности в Крыму. Штат Фонда имущества Крыма сокращается, а также меняются его функции. В преамбуле постановления отмечается, что подобные новшества вводятся в связи с передачей ФГИУ полномочий по распоряжению госимуществом Региональному отделению в Севастополе, а также согласно указу президента Украины от 30 января 2007 года № 56/2007 и приказу ФГИУ от 28 февраля 2007 года № 38-р.

В то же время, в интервью еженедельнику «События» глава Совмина Крыма Виктор Плакида заявил, что распоряжение президента об аннулировании указа «Об органах приватизации в Автономной Республике Крым» устарело и подлежит пересмотру. Кроме того, руководство автономии не согласно с передачей управления госсобственностью Севастопольскому отделению Фонда госимущества.

«Мы сейчас находимся в состоянии судебных споров, так как с этим не согласны, – заявил Плакида. – Полномочия автономии прописаны в Конституции АРК, должны быть защищены законом, и гарантом этого выступает Конституция Украины».

В январе прошлого года президент Украины подписал указ об аннулировании «Указа президента Украины от 18 августа 1995 года № 757 «Об органах приватизации в Автономной Республике Крым». Вслед за этим ФГИ Украины издал серию приказов, которыми полномочия по распоряжению госсобственностью в Крыму передавались региональному отделению Фонда в Севастополе. Однако руководство Фонда имущества Крыма оспорило в судебном порядке все приказы ФГИ Украины, лишающие его полномочий.

В июне 2007 года Хозяйственный суд Крыма отменил приказ ФГИ. Однако Фонд госимущества обжаловал это постановление в Севастопольском апелляционном хозяйственном суде, который полностью удовлетворил жалобу ФГИ и принял новое решение, в котором в удовлетворении исковых требований Фонду имущества Крыма отказано в полном объеме.

Со своей стороны глава ФИАРК Юрий Шимин заявил, что добровольно сдавать Киеву полномочия, закрепленные Конституцией Крыма, Фонд имущества автономии не намерен, и выразил надежду, что с инициативой главы государства не согласятся власти республики, «тоже имеющие право голоса по этому вопросу».

Ликвидировать ФИАРК руководство ФГИ пыталось еще в 2006 году. Во время рабочего визита в Крым Валентина Семенюк, ссылаясь на Государственный классификатор «Классификация форм собственности», заявила, что «…собственности АР Крым не существует» (!!!). Тогда же Семенюк подтвердила: несмотря на две Конституции – Украины и Крыма, она лично не признаёт само понятие «имущество Автономной Республики Крым». Семенюк заявила, что крымский Фонд, подчиняющийся только властям автономии, должен распоряжаться имуществом коммунального уровня.

Однако власти Крыма пригрозили, что проанализируют все решения Кабмина и указы президента, принятые за последние пять лет, по отчуждению имущества республиканской собственности в собственность государства. По итогам этой работы будет составлен перечень объектов, которые были отобраны у Крыма в нарушение закона, чтобы через суд вернуть их в собственность автономии.

В частности, по словам главы крымского парламента – «регионала» Анатолия Гриценко, речь идет о Международном детском центре «Артек» и санатории «Южный» в Форосе, которые во времена президентства Леонида Кучмы прибрало к рукам Госуправление делами.

Главный аргумент властей автономии – Конституция Крыма, утвержденная законом Украины и гласящая, что Верховный Совет республики управляет имуществом, находящимся на территории автономии. Более того, подчеркнул Гриценко, «до сегодняшнего дня нет разграничения собственности между государством и АРК».

Фонд имущества Крыма был создан в 1995 году как единый орган приватизации, подчиненный Верховной Раде автономии и Совмину. Уникальность его не только в том, что де-факто он не подчиняется ФГИ, но и в том, что управляет имуществом республики, тогда как в других регионах страны собственность действительно делится на государственную и коммунальную.

Как сообщал «Новый Регион», в бюджете Крыма на 2008 год за счет реализации имущества автономии предусмотрено получить 113 миллиона гривен. Из них 70 миллионов составляют поступления от продажи земли.