Главная  Общество  Эксперты советуют Тимошенко «рационализировать» расходы на социальную сферу

Киев, Июнь 11 (Новый Регион, Андрей Лубенский) – Для успешной борьбы с инфляцией правительству необходимо вести корректную политику управления бюджетными средствами на едином Казначейском счету, стоит отказаться от использования сверхплановых поступлений от приватизации в текущем году, необходимо рационализировать расходы на социальную сферу, а также увязать динамику роста социальных стандартов, которые будут устанавливаться при подготовке бюджета-2009, с ростом продуктивности труда. Таковы рекомендации экспертов Национального института стратегических исследований (НИСИ), оглашенные сегодня на заседании «круглого стола» на тему «Тактические приоритеты и стратегические ориентиры экономики Украины».

Как отметил заведующий отделом экономической и социальной стратегии НИСИ Ярослав Жалило, прежние методы социальной политики в условиях инфляции в Украине перестали быть действенными: хотя номинальные доходы населения за 4 месяца выросли на 46%, реальные доходы начали снижаться, причем ощутили это, прежде всего, слои населения с низким уровнем доходов. Кроме того, по словам эксперта, возможности неинфляционного повышения доходов работающей части населения существенно ограничены динамикой продуктивности труда, последняя же – жестко связана с динамикой и качеством инвестиционных и инновационных процессов в Украине.

ВВП продолжает расти, но соединение высоких темпов экономического роста с усилением макрофинансовой нестабильности, в частности, с высокими темпами инфляции и колебаниями обменного курса гривны, свидетельствует о противоречивости современных тенденций социально-экономического развития, считают в НИСИ.

В частности, инвестиции идут, в основном, не в производство, а в перераспределяющие секторы «с быстрой отдачей», что в перспективе усиливает риски нестабильности финансовой системы. В то же время в украинской промышленности продолжают углубляться структурные диспропорции, которые вообще ставят под вопрос промышленный рост в долгосрочной перспективе.

«Причины макроэкономической нестабильности лежат в сфере структурного несовершенства, технологической отсталости, а значит – недостаточной конкурентоспособности украинской экономики», – сказал Ярослав Жалило.

В отличие от описанных в учебниках «классических» случаев, «лечение» нынешней украинской инфляции требует, прежде всего, существенных структурных сдвигов, как в технологической сфере, так и в организации производства.

А пока действующая в Украине модель монетарно-фискальной политики приобрела де-факто проинфляционный характер, к тому же фискальная и монетарные политики совершенно не согласованы.

«Так, ограничительная политика Министерства финансов относительно бюджетных расходов не только не приводила к торможению роста доходов и к «охлаждению» потребительского спроса, но и продолжала разогревать последний, в то же время – формировала потенциальный монетарный «навес» в виде излишка средств на едином Казначейском счету, неподконтрольных монетарной власти. Именно это заставило НБУ принять превентивные меры для страховки от неконтролируемого поступления этих денег на рынок, что обусловило применение более жесткой, чем это было бы необходимо при прочих равных условиях, монетарной политики. Ограничительные меры относительно денежного предложения без надлежащего контроля роста доходов и при росте внешних заимствований обусловили нарастание дефицитности гривны при значительном перевесе долларового предложения над спросом на валютном рынке в результате массовой продажи валютных запасов для получения гривневых ресурсов. При таких условиях ради предотвращения непомерного возрастания курса гривны Нацбанк вынужден был прибегнуть к гривневым интервенциям, что, по сути, нивелировало его антиинфляционные усилия», – резюмировал Ярослав Жалило.

Эксперты НИСИ также отмечают, что в условиях импорта инфляции и увеличивающегося присутствия товаров импортного производства на внутреннем рынке укрепление гривны может сыграть роль дестимулирующего фактора для национального производителя.

Народный депутат, член фракции НУНС Ксения Ляпина отметила, что все понимают необходимость ограничения социальных выплат и монетизации льгот, однако сегодня в силу ряда известных причин украинский политикум вряд ли способен действительно реализовать такие непопулярные меры.