Главная  Политика  Свердловская прокуратура проиграла иск о монетизации льгот – 275 рублей на проезд не ухудшают жизнь пенсионеров и ветеранов

Екатеринбург, Май 06 (Новый Регион, Александр Родионов) – Циничный подарок получили сегодня свердловские ветераны войны и труда к предстоящему Дню Победы. Как передает корреспондент «Нового Региона», областной суд отклонил прокурорский иск о нарушении конституционных прав ветеранов, которым вместо льгот на проезд в общественном транспорте назначили пособие в размере 275 рублей. И хотя в ходе заседания выяснилось, что областные власти рассчитали размер компенсаций исходя из цен 2004 года, не учтя даже инфляцию и рост цен, на суд эти аргументы не произвели никакого впечатления. Ветераны, наблюдавшие за происходящим из соседнего зала, встретили оскорбительное судебное решение криками: «Позор властям!». Впрочем, иного развития событий вряд ли можно было ожидать – судебная тяжба изначально приобрела политическую окраску.

Скандал с монетизацией льгот на проезд в общественном транспорте, который тянется в Свердловской области с конца прошлого года, завершился сегодня жестким вердиктом областного суда. В течение четырех с половиной часов шло заседание, в ходе которого свердловская прокуратура пыталась доказать, что компенсация в размере 275 рублей в месяц – унижает конституционные и человеческие права нескольких категорий населения – ветеранов Великой Отечественной войны, труда, жертв репрессий и рядовых пенсионеров. Поводом к тяжбе между правительством и прокуратурой стала беспрецедентная акция протеста – 21 февраля пенсионеры, пришедшие на антимонетизационный митинг, на 3 часа перекрыли автомобильное и трамвайное движение на центральной развязке Екатеринбурга. В акции участвовали примерно 300 человек. Спустя час к месту событий приехали областной премьер Виктор Кокшаров и прокурор области Юрий Пономарев, чтобы убедить пенсионеров разойтись.

Через три дня стихийный митинг получил неожиданное продолжение – областная прокуратура решила опротестовать региональный закон о монетизации, точнее – пункт о размере компенсационной выплаты в сумме 275 рублей на человека. Ведомство заключило, что эта сумма не соответствует льготам, которые граждане имели до 1 февраля 2009 года. Следовательно, их положение стало хуже – а согласно российской Конституции, законодатели не имеют права принимать акты, ухудшающие жизнь граждан. Дальше события стали развиваться по-нарастающей – областные власти отклонили протест облпрокуратуры, а та, в свою очередь, решила довести дело до суда, подготовив соответствующее исковое заявление.

Сегодняшнее заседание, как передает корреспондент «Нового Региона», длилось около пяти часов и напоминало боксерский поединок – инициатива несколько раз переходила от истца к ответчику и обратно. И хотя проигрыш прокуратуры был ожидаем – интрига сохранялась до самого конца – настолько большой резонанс произвела монетизация на Среднем Урале. Тем более, что в процесс лично явились десятки пенсионеров – об их материальном положении можно было судить по внешнему виду – некоторые женщины пришли в домашних халатах, а на мужчинах были залатанные брюки. Но это были не опустившиеся маргиналы – у нескольких посетителей на груди сверкали награды и орденские планки. Как заявила в ходе судебных прений прокурор отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства, прав и свобод граждан Ксения Масалова, областное правительство, утверждая размер денежной компенсации, не имело специальной методики расчета. По ее словам, 16 сентября 2008 года эта сумма уже существовала, будучи утвержденной Минфином. Однако полномочия по утверждению этой компенсации были переданы правительству 26 декабря, а постановление за номером 1428-ПП появилось лишь 30 декабря прошлого года.

«Можно, конечно предположить, что председатель правительства Свердловской области (Виктор Кокшаров, прим. НР) провидец и предвидел размер этой компенсационной выплаты. Однако Минфин не предал гласности эти расчеты, не создал никакой методики, хотя в его функциях прямо указывается, что он должен это делать, это входит в его обязанности. Но этого сделано не было, – заявила г-жа Масалова. – Поэтому мы не знаем, о каких расчетах идет речь – ведь никакой методики просто нет».

Затем представитель прокуратуры убедительно продемонстрировала, как после принятия монетизационного постановления положение льготников существенно ухудшилось. «Правительство заявляет, что руководствовалось федеральным законом о потребительской корзине, и обеспечило гражданам 300 поездок в год, но в этом законе нет такой цифры. Есть 150 поездок, есть 630. То есть, правительство Свердловской области произвольно решило установить этот размер – тогда ему не стоит ссылаться на закон о потребительской корзине», – пояснила Масалова.

После чего ей удалось доказать, что региональный Минфин и Минсоцзащиты рассчитали сумму компенсации, опираясь на ФЗ № 122, которым в России в 2005 году вводилась монетизация льгот. «В 2005 году на одного гражданина выделялась компенсация в размере 132 рублей исходя из стоимости проезда в 7 рублей. Выходит, что тогда гражданин мог совершить 19 поездок. В 2008 году за основу для расчетов вновь были взяты те же 132 рубля, как будто не было инфляции и роста цен. Но на них можно было совершить чуть более 12 поездок. Так о каком сохранении финансирования говорит правительство? Разве условия для граждан не ухудшились? А если мы сравним с ценами 1991 года – то тогда вообще получится, что мы фантастически озолотили наших граждан», – заявила Ксения Масалова.

Как передает корреспондент «Нового Региона», выступление прокурора отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства, прав и свобод граждан пенсионеры встретили бурными овациями, чего нельзя было сказать о речи замначальника юруправления правительства Свердловской области Максима Смирнова. В своем выступлении последний сообщил, что методики расчета не было, так как федеральный центр ее не представил, поэтому региональным властям пришлось действовать самостоятельно.

«Мы считаем, что требования прокуратуры не подлежат удовлетворению. Вообще, мы удивлены такой позицией и думаем, что прокурор (Юрий Пономарев, прим. НР) просто не разобрался в ситуации. В ходе прений мы слышали лишь доводы об экстрасенсорных способностях премьера, но не услышали, чем именно должно было руководствоваться правительство в своем решении», – заявил Смирнов. По его словам, власти поступил разумно, установив единую сумму компенсаций, чем соблюли равенство интересов граждан. А небольшой размер компенсационных выплат представитель власти объяснил скромными возможностями регионального бюджета.

Спустя четыре часа суд удалился в совещательную комнату. И хотя после убедительной речи сотрудников прокуратуры, доказавших, что права пожилых свердловчан были действительно нарушены, появилась надежда – чуда не произошло. Посовещавшись десять минут, судья Соболева объявила, что исковое заявление зампрокурора остается без удовлетворения, и ведомство может оспорить судебное решение в Верховном суде в течение десяти дней.

Воспользуется ли этой возможностью прокуратура, пока неизвестно – ее представители оставили сегодня вердикт областного суда без комментариев. Чего нельзя было сказать о пенсионерах, встретивших решение криками: «Позор продажным властям!».